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美华：北京赠武器马尼拉 菲律宾与新人民军停火19天

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[size=5][font=宋体]    在美日韩三国外长于华盛顿密酌如何对付中国和朝鲜的同时，菲律宾武装部队总参谋长里卡多·戴维将军在昨天悄然到达北京，展开为期五天的正式访问。菲律宾总参谋长不仅会见中国国防部长梁光烈及总参谋长陈炳德，还有一项重头戏使命，即和中国军方签订正式协议，由中国向菲律宾军方提供无偿后勤装备。此举乃中菲建交[/font]30[font=宋体]多年来首次。虽然中国媒体对此低调，但外国媒体却高度重视，对此最受瞩目的议题窃窃议论。本文就六个方面简析如下：[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]一、
[/font][font=宋体]中国在与菲建交前一直向菲共游击队及[/font]1968[font=宋体]年成立的新人民军提供武器装备和人员训练，可以上溯至上世纪五十年代初，之后很多华裔菲共党员离乡背井，回到新中国的各个政府部门，包括隐蔽战线服务。而今时今日，中国却向菲共和新人民军的敌手——菲律宾政府军提供军备，此种巨大反差，对菲共和新人民军成员来说，痛很大，情何以堪？菲共新人民军是亚洲历史最悠久的信奉毛主义游击队，[/font]80[font=宋体]年代中期曾达到[/font]25000[font=宋体]人，在内外交困下，如今已剩[/font]5000[font=宋体]人坚持战斗，对峙[/font]12[font=宋体]万美式装备政府军。面对新人民军的坚韧，阿基诺政府坦言，短期内无法将叛军消灭。[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]二、
[/font][font=宋体]美国是菲律宾政府最大的保护国，从[/font]1945[font=宋体]年美军重新从日本人手里夺回占领权始即如此。历经朝鲜战争、越南战事，菲律宾必须派出军队当炮灰。美菲长久以来的军事同盟关系一直是菲律宾左派心中难解的愤恨。在今年五月选取取得议会议席的左翼联盟多次到美国大使馆和政府大楼示威抗议，要求取消美军访问协议，撤走美国军人。两周前，美国大使馆前出现爆炸物，令警方大为紧张。菲律宾军队基本全套美式装备，其中多少是免费提供、多少是售武，菲军方从未透明过。现在又无偿得到中国的武器装备，十足的左右通吃，让正在因朝鲜半岛局势紧张之际较劲的中国和美国都感觉怪怪。[/font]11[font=宋体]月份，菲军方接受中国军方无偿提供的重机械设备，令美国驻菲律宾大使馆武官处官员出面了解详情。[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]三、
[/font][font=宋体]为菲律宾与北京此项武器交易作铺垫，作为友好的姿态，菲律宾政府在[/font]12[font=宋体]月[/font]3[font=宋体]日宣布，已和菲共及新人民军代表在马尼拉签署停战协议，有效期从[/font]2010[font=宋体]年[/font]12[font=宋体]月[/font]16[font=宋体]日凌晨[/font]12[font=宋体]点[/font]01[font=宋体]分到[/font]2011[font=宋体]年[/font]1[font=宋体]月[/font]3[font=宋体]日晚上[/font]11[font=宋体]点[/font]59[font=宋体]分，双方并展开和谈程序。菲律宾政府已向中立调停方挪威政府出具担保书，保证菲律宾国家民主阵线（新人民军的政治组织）首席谈判员哈兰道尼的安全，菲司法部已取消了对这位前天主教神父兼左派领袖的出境禁令，并可以来去自由。哈兰道尼[/font]11[font=宋体]月底秘密到达香港，在那里与菲政府代表谈判达成协议，并于[/font]12[font=宋体]月[/font]4[font=宋体]日到达马尼拉，展开为期两周的访问。他在机场驳厅菲国军方散布的谣言，重申菲新人民军发言人罗刹仍然健在，只是为了安全理由停止了和外界媒体的联络。菲军方上月声称，罗刹已在两年前病逝。为显示对新人民军的“诚意”，菲军方同时宣布不会在圣诞节期间对极端伊斯兰主义的阿布沙耶夫组织停火，以示区别对待。[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]四、
[/font][font=宋体]菲律宾有国会议员认为，北京与马尼拉当局的合作有其它因素作祟，即北京希望通过“友善”换取马尼拉在南沙群岛的默认现状，不触及中方对争议岛屿的实际治理权，双方走进一个更有约束性的原则。中方不希望菲律宾成为第二个越南，在南中国海和中国出现具体争议爆发。菲律宾在[/font]11[font=宋体]月也逮捕过越南渔民。此外，今年[/font]8[font=宋体]月香港旅客在遭枪杀一案，北京官方和驻马尼拉大使馆一直保持低调，给足阿基诺本人和他团队面子，阿基诺公开表示感谢中国政府理解菲国政府对人质惨案的尴尬处理，尽管香港特区政府仍不屈不挠，坚持在明年[/font]2[font=宋体]月[/font]14[font=宋体]日开始[/font]25[font=宋体]天的死囚聆讯，检视[/font]8[font=宋体]名香港人死亡的原因和实际情况。菲军方发言人马班沓准将本周一说，菲中合作是中国人在更新他们的承诺，透过菲律宾武装部队帮助（阿基诺三世）新政府。菲律宾军方发言人称，总参谋长中国之行是对中国军事代表团的回访，由总参谋长助理戚建国中将率领的中国军事代表团于[/font]11[font=宋体]月[/font]29[font=宋体]日访问菲律宾，双方同意继续加强在院校交流、人员培训、部队训练、青年军官交流以及人道主义救援等方面的务实合作。过去一个月，北京频频向菲伸出橄榄枝，国家新闻办主任王晨、甘肃省委书记陆浩先后访菲。北京与马尼拉签订新航空协议，在旧协议中，马尼拉到中国城市之间来回乘客只有[/font]10000[font=宋体]人，新协议将增加到[/font]13500[font=宋体]人，虽然菲方希望能有[/font]20000[font=宋体]人，争取更多中国游客和商人访菲。[/font]12[font=宋体]月[/font]1[font=宋体]日，中国东盟海事公司收购全菲最大渡轮公司（菲律宾是个百岛之国，渡轮是主要交通工具）。[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]五、
[/font][font=宋体]军方发言人称，不会评论目前中共与菲共的关系和联系，但警告说，不会容忍菲人民军在停火期间招兵买马或其它目的，如果受到攻击，将会主动还击。菲共及新人民军一直指控前总统阿　罗约　夫人恣意将它们列入美国及欧盟的恐怖组织名单中，所以在[/font]2004[font=宋体]年中止了和政府的谈判。哈兰道尼在下机时告诉记者说：“我们都很希望和决心为了人民、工人、农民、妇女及青年、土著，社会所有领域、努力达致公平和长久的和平。”他并要求政府释放四百多名政治犯，包括菲共组织顾问之一的[/font]65[font=宋体]岁女性和今年被捕正在绝食的[/font]43[font=宋体]名社会卫生工作者（军方怀疑他（她）们是新人民军的核心分子）。今年[/font]11[font=宋体]月，更有左翼工会和农民组织领袖遭不明枪手杀害，菲共坚持认为是菲政府军幕后指使。[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]六、
[/font][font=宋体]对于北京来讲，以中菲军方合作作为建立投资信心，进而影响菲国政局的前提，其效果有待观察。菲律宾号称民主政体，但贿选泛滥、贪腐现象严重，沦为东盟笑柄，其政府官员清廉度在亚太敬排后座。连其军方官员都承认，留住新人民军和阿布沙耶夫组织“剿而不灭”，是可以有“反恐”理由向美国要钱要军火。再者，今年八月份枪杀香港人质的菲前警官生前曾被革职，主要原因是捉拿马尼拉市长的贩毒公子入狱、，可见该国政治复杂之程度。北京宜从大处着眼，尽可能避免陷入舍本逐末的后果。维基网站所泄[/font]25[font=宋体]万美国外交电报中，有[/font]1756[font=宋体]份发自美国驻马尼拉大使馆，在[/font]274[font=宋体]个国家中泄露数量列[/font]44[font=宋体]位，其中不少对菲国政要有所批评，为美国国务院提供有分量的依据。而北京目前对菲政策，有多少是依据驻马尼拉外交官的电报而做参考，外界无从知晓。菲军方在阿基诺上台后誓言清廉扫黑的背景下，财路受阻，缺乏资金，以“有奶便是娘”的心态另辟蹊径，主动接受北京的捐赠，乃问题的实质所在。大国与小国打交道时尤其要避免认知偏误。国务委员近日发表《坚持走和平发展道路》万言书，在中国三项核心利益列出“领土完整”一语。以此理解，南中国海、南沙群岛的中国领土安全自然是核心利益。然而中国和菲律宾在南沙议题是有争议的，导致斗争乃无法避免，何况菲方有美国协防条约在支撑，如同韩国、日本与美国安全协议才得以猖狂那样。国务委员的文章还提到核心利益有“社会主义制度”。须知社会主义制度有一项使命就是“无产阶级国际主义”这句口号，眼下流行的“全球化”是资本主义制度的口号。北京过去输出过革命只是私下进行，是无产阶级国际主义的体现。现在的困惑是，经济发展中“全球化”要顾及，在政治发展中“无产阶级国际主义”要不要顾及呢？[/font][/size]
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[size=5][font=宋体]SIS个人评论：中国与菲律宾的关系一直以来都是不温不火。菲律宾是典型的资本主义国家，亲美派，在地区战略问题上与中国的关系不是很紧密，“南海问题”上，中国与菲律宾存在岛屿海洋的争议，问题到现在还没有解决；但菲律宾是东盟成员国，中国一直与东盟的经济、政治合作联系甚广，我们主张与邻国（包括海洋邻国）和睦共处，发展共赢，所以中菲两国的关系是不好不坏，显得微妙。虽然这次出了人质劫持事件，但两国的关系相信整体上还是保持如此。所以说不要认为人质事件我们Z-F做了些什么？其实事情一直在做，只是你们不知道。
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