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陳水扁急推"入聯公投"的背後

陳水扁急推"入聯公投"的背後


樹欲靜，風不止。
　　丁亥歲尾，台灣將舉辦「入聯公投」的消息傳來，不禁讓人再度想起這句老話。雖然，人們對於興風作浪者總是不甘寂寞多有預料；雖然，「入聯」能否成功在所有人的心中早有定數，但個別政客手腕翻覆究竟圖謀何許，仍值得大眾詳察和警覺。

　　虛幻議題———

　　明知鏡花水月仍然一意孤行

　　所謂「入聯」，即以台灣的名義加入聯合國。眾所周知，聯合國成員必須具有國際主權地位。如果聯合國接納台灣，即意味著承認「一中一台」。對這一點，祖國大陸已經嚴正指明：「入聯公投」就是變相的「台獨公投」。

　　在「一個中國」已是當今國際社會共識的背景下，台灣「入聯」這種企圖衝擊穩定國際構架的極端舉動，其成功可能性等於零。包括美國在內的世界各國都已經明確表態，不贊成台灣陳水扁當局舉辦「入聯公投」。美國國務卿賴斯就曾形容，「入聯公投」的做法「是挑釁性的」。

　　明知會四處碰壁，明知會遭到質疑，2007年7月以來，陳水扁兩次致函聯合國秘書長，提出「以台灣名義加入聯合國」的申請書。在致函遭拒後，台當局唆使其「邦交國」提出「以台灣名義加入聯合國」提案。在所有小動作都撞了南牆之後，陳水扁當局仍執意舉辦「入聯公投」，其真實意圖已經可以看得很清楚———不在「入聯」能否成功，而是要利用手中即將到期的執政資源來一場民粹動員，以民意為幌子對台灣島內上一堂「台獨教育」課，繼而為今後的圖謀「修憲」尋求所謂「民意基礎」。陳水扁本人就曾公開宣佈，如果美國肯與台建交，就放棄「入聯公投」。涉及國體邦交的嚴肅議題，卻以跡近街頭無賴的口吻討價還價，其對於「入聯」是否真正在乎，由此也可見一斑。

　　上海台灣研究所副所長嚴安林分析說，目前，在「一個中國」的原則下，台灣地區與世界上許多國家和地區保持著廣泛的經貿和文化聯繫。對於某些允許以地區身份加入的國際組織和所有非政府組織，中國政府出於方便台灣同胞對外交往的考慮，同時又基於一個中國原則，根據有關國際組織的性質、章程和實際情況，以所能同意和接受的方式對台灣的加入問題作出了安排。比如，台灣已作為中國的一個地區，以「中國台北」的名義，分別參加了國際奧委會、亞太經合組織、世貿組織等。在「一個中國」的前提下，擴大台灣的國際事務參與度明明有大道可循，卻偏偏要挑一條不可能走通的死路來走，可見，陳水扁當局沒有絲毫內在的誠意來為民眾做一點實事。至此，「公投」已經變味，不再是民意的自由表達，而徹底成為操弄民粹的工具。

　　迷惑路徑———

　　自誇「民意表達」實則踐踏民權

　　公投，是現代社會對於具有爭議的公共議題採取的決策方式之一，為民主政治普遍認可。加上「公投」兩字，「入聯」似乎具備了代表民意取向的法理依據。對此，嚴安林分析說，陳水扁當局利用的正是熱愛民主的人們的這種誤解。他舉例說，如果台灣島內為修一條高速公路而引發爭議，或許公投不失為一種相對合理的決策方式。但是，入聯是要為台灣爭取一個「國際法人地位」，事涉全中國的主權和領土完整。對此，中共十七大報告中已經明確指出：任何涉及中國主權和領土完整的問題，必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定。陳水扁極力想尋求到所謂「法理依據」，其實只不過是蠱惑人心的歪理。

　　島內輿論對於「入聯公投」濫用民主的欺騙性，也已有了越來越清醒、務實的認識。《中國時報》的評論文章說，「看看臺灣內外局勢，有什麼理由非要辦『入聯公投』不可？沒有！辦了『入聯』有什麼用？沒用！而且還有反效果，台灣的國際處境比以前更孤立更危險。」另一篇評論就更為辛辣：「人要吃飯、睡覺要不要公投？如果這樣的事情也要公投，人們不是要懷疑你發起公投的人有病，就要認為你居心叵測！」

　　「綁選」用意———

　　政績羞於見人炒作轉移視線

　　1月，台灣「立委」選舉藍勝綠敗，可以看作是台灣民眾對陳水扁當局投出不信任票的民意集中體現。特別是隨著台灣地區領導人選舉的臨近，留給陳水扁當局的時間和機會都已經不多。在此背景下，其不顧一切推行「入聯公投」的用心也就不難辨析。

　　上海市台灣研究會理事郭隆隆分析說，陳水扁和民進黨當局搞所謂的「公投綁大選」，不顧國際譴責、民眾質疑，某種程度上也可看作為了即將到來的大選作出最後一搏。陳水扁及民進黨在台灣執政8年來，民生指標大幅滑坡，自我標榜的「清廉」形象又屢露污垢。在缺乏拿得出手的政績牌、民生牌之下，急切推行「入聯公投」，就是要以一個刺激性的極端話題，動用行政資源加以一系列的包裝炒作之後不斷烘托、放大，人為地在選舉中形成議題焦點，爭取中間人士，重振綠營士氣。

　　嚴安林認為，其實，「入聯公投」在民進黨內部陣營中也頗有食之無味、棄之無聊的「雞肋」之勢。陳水扁等指望以它作為一個撬動選情的工具，將2008年選舉的主軸鎖定在「統獨」上，將民生和經濟議題邊緣化。但是，對於正在參加競選的謝長廷等人而言，一方面要顧忌社會各界對「入聯公投」的強烈質疑聲浪傷及選情，一方面還要考慮「公投」之後可能存在的善後事宜，如何與「公投」既保持安全距離又維護好民進黨的「團隊形象」，著實頗傷腦筋。

　　難掩私心———

　　人造「旗手」光環意在逃脫制裁

　　多方輿論對於「入聯公投」的分析，都明白點出了陳水扁使出渾身解數推「公投」的另一層個人圖謀。

　　隨著陳水扁「第一家庭」清廉形象的崩塌，其親信、女婿、妻子及其本人均捲入多起弊案漩渦。不論2008年民進黨是否繼續執政，陳水扁只要一下台，多個司法指控將直接指向陳本人。在個人安全或可有虞的情況下，大造聲勢推行「入聯公投」，就有望讓陳水扁本人坐穩「台獨基本教義派」老大的位置。這樣做，既是為了給自己宣誓就職時的幾大承諾給民眾一個交代，同時給自己鍍上一層「台獨」精神領袖的光環，獲得深綠陣營支持者的擁戴，為自己個人退位後添幾許安全砝碼。

　　對此，台灣島內的部分輿論剖析得更加直白。一篇評論以《「台獨的陳水扁」挽救「貪污的陳水扁」？》為題，銳利地抨擊陳水扁不擇手段強行推動「入聯公投」，就是為了急匆匆爭取一個「台獨」歷史定位，就是為了保性命和抓權力。只不過，如此歷史定位，是功是罪，是榮是辱，民眾的眼睛是雪亮的，民眾的心中也自有答案。

入联公投，已是覆水难收，到底谁会再走后一刻退步。还是都不退让，最后兵戈相见。拭目以待！