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美刊：在台湾问题上，美国的口味大得很！

美刊：在台湾问题上，美国的口味大得很！

按照美中工作小组（U.S.-China Working Group）共同创始人和共同主席伊利诺斯州共和党众议员科克（Mark Kirk）和华盛顿州民主党众议员拉森（Rick Larsen）的说法，继续接触中国至关重要。而且，拉森和科克3月6日在尼克松中心的圆桌会议上强调，有充足的机会建立更紧密有效的合作。不仅北京可以向世界学习，我们也可以从与中国的合作中得益。新的一年里有美国大选、台湾大选、下一轮美中战略经济对话以及中国夏季奥运，将提供很多的机会。

　　但诚如科克所言，在国会和美国政府内部，仍然有一种这样的倾向：如果某人并非通过选举当选，你和他打交道就缺乏基本层面的对话。中国官员不需要对选民负责，或者走“炽热”的竞选过程，这意味着缺失基本的共性。这样令填补差距的工作变得更加困难。

　　尽管有这样的挣扎，科克和拉森都强调对话的必要。鼓励中国在经济领域担当负责任的利益攸关者的努力应该推广到安全和军事领域。我们不能强迫中国改变其政治。而且就算中国让其政策更透明，美国决策者对北京的意图仍然不确定。为了搞清楚情况，我们可以接触北京，尝试让他们参与国际社会。

　　在一个领域的接触是必要的，而且取得积极成果，这个领域就是朝鲜。科克表示，在理解和塑造平壤行动时，美国“完全依赖中国”。特别是利用朝鲜对中国能源的依赖对推动与平壤的谈判有着“悄然而绝对决定性”的作用。

　　还有一个领域的合作似乎机会无限，那个领域就是太空。但中国去年1月的反卫星测试令很多初步努力偏离轨道，并驱散了国会对中国的大部分善意。科克表示美国和中国在太空问题上比以往任何时候的分歧都要大。拉森补充说导弹在摧毁卫星的同时也摧毁了短期内与中国进行太空合作的空间。

　　但中国人自己向前走。北京积极在国内外推销其太空计划。中国政府向任何开放合作的国家推销其努力，以及它在内蒙古的现代酒泉卫星发射中心。在拉森看来，这意味着美国政府必须密切关注它的政策，以确保新边界的安全，确保我们的战略反映现实。

　　国际社会面临不断变化的现实的又一领域是气候变化。科克表示京都协议书过时了，而且没有效果。在京都协议书起草的时候，美国是世界首要的污染者。而这些日子里，中国已经接管了这个位置。不把干渴的龙拉进来，就不可能对付环境问题。

　　拉森表示，中国人确实承认他们没有能力抑制他们破坏环境的行为。北京表示渴望放缓经济，试图抑制通胀。在这个领域，美中有很大的合作潜力，推动新技术和能效。美国下届政府肯定设法往这个领域打开新格局。议员以色列（Steve Israel）提出的《2007年美中能源合作法案》关注气候变化和能源政策，它有望为联合行动和共同进步提供良好的基础。

　　在经济上，拉森和科克希望现政府的美中战略经济对话和对华高层交流活动继续下去。为此，美中工作小组已经要求允许总统候选人马侃、奥巴马和希拉里正式参加下一次的美中战略经济对话。这是向中国人保证，也是向中国人展示，战略经济对话的连贯性、规律性和包容性将得到保持。在拉森看来，试图影响中国货币、加强制裁中国以及提高其他贸易执法机制的立法没有任何好处。中国可能以贸易战回应，这会损害美国的企业。相反，美国应该鼓励中国按照国际贸易规则行事，对中国施行“持续不断的压力”，让它改革其货币及财政政策。

　　科克认为，在打击“非传统安全威胁”（包括恐怖主义，阿富汗的鸦片生产和毒品交易）方面，美国和中国的利益“非常一致”。中国在该地区不仅面临日益升级的军事冲突和紧张，而且阿富汗如今是运至中国的海洛因的头号供应商。拉森补充说美国和中国对付毒品问题的办法非常相似。

　　台湾问题仍然是一个胶着点。拉森表示，在台湾问题上，美国类似于一个要选择冰淇淋口味的孩子。这个孩子可以要巧克力味的，或者要香草味的，但他两种口味都想要。美国似乎要么选择两岸关系稳定，要么选择台湾民主，但它希望而且认为它可以两者兼得。这种动态可能因新政府而改变，但这些潜在的欲望是不会改变的，可能孕育紧张。

　　拉森和科克跳过问题区域推动对话，寻求通过美中工作小组提供一个开诚布公的美中关系讨论平台，涵盖广泛的观点。但国会对中国的情绪是各种各样的。在很多情况下，由于网络袭击等问题（“所有议员”都知道超过90%（的网络袭击）来自中国），中国军费的不透明以及北京对其日益增长的战略武库的控制程度的不确定性，议员警惕中国。（作者 Rebecca N. White）来源：美国《国家利益》季刊