对于不远万里来索马里海域进行巡逻的海军而言,他们不得不面临诸多困难。首先是各种装备要面临考验。尽管海盗的战斗力并不算强,但是也不能过于忽视,否则发生美国“科尔”号驱逐舰遭袭的类似事件,不仅会造成人员财产损失,更是对任何一支海军的“羞辱”。因此,在这一海域巡逻,战舰的各种雷达、传感器都要保持工作状态。而且反海盗作战不是“毕其功于一役”的事情,势必坚持较长时间,高负荷的使用对武器装备的维护提出了比较高的要求。其次,长时间在海上巡逻是一件非常枯燥的工作,即便对海上适航性非常好,船员居住相对舒适的美国海军航母而言,一次出航也不会超过6个月,这还是在中途会在多个港口休整,水手与家人团聚的情况下。对于参加反海盗巡逻的水手而言,将是一次考验。此外,在索马里海域长时间航行必须解决好后勤补给问题,否则不仅难以打击海盗,就连自身生存都成问题。
虽然现在有很多媒体在讨论,中国该不该派军舰去索马里海域,但专家认为,对于中国海军而言,到索马里海域持续巡逻护航,还有很多工作要做。
首先是选择什么样的战舰去。就打击海盗而言,无需太大的舰只,甚至只需炮艇即可。但是,与印度、马来西亚等国不同,中国距离索马里海域很遥远。如果中国海军通过马六甲海峡、印度洋这条航线赴索马里海域,航程很长,这对舰艇的续航力提出了很高的要求,而且对付海盗,通常还需要海军陆战队这样的特种部队和进行力量投送的直升机,这也要求舰艇必须可以搭载直升机,这也就意味着不可能派遣小型战舰到索马里海域。但是,类似170舰这样的大型战舰派去打击海盗又未免有些“大材小用”,派出去的舰既要展示海军形象,又不要过度“耀武扬威”,避免触动某些国家敏感的神经,这的确需要仔细斟酌。
其次,如何协同与同一海域的其他海军的关系。到目前为止,联合国仍然没有一个统一的指挥机构来指挥索马里海域的各国军舰。各国及国家集团派遣海军巡逻都是“个人行为”,相互之间没有领导关系,因此所有事都要“商量着来”。例如,是否以及如何划分巡逻区域,避免在一些海域“重复投资”,最大限度发挥各国舰艇的优势,如何共享情报,以便对海盗做出快速打击,如何分配雷达、通信系统的频谱资源,不至于各国的战舰互相干扰,都是需要双方甚至多方进行协调的事情。如果没有很好的协调,那么巡逻的效果就会大打折扣。
第三,中国在后勤补给方面必须付出更大的努力。不同于欧盟国家,在索马里海域接受别国的海军补给,对中国几乎是不可能的,而像印度那样依靠补给船进行海上补给,对于中国来说代价过于高昂,只能用于应急。最好能够定期到附近国家的港口休整、补充给养。此外,同其他国家海军一样,中国海军在打击海盗的过程中,如何把握现行的国际法也是一个不得不考虑的问题,比如俘获海盗后如何处置,这也需要中国海军做好充分的准备。
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中国海军要远征,首先个人要赞一个,并祝他们扬我国威、扬我军威。但海盗猖獗对各国来说都是隐患,出征不是目的,船只抵达索马里也不意味着成功打击了海盗,丹麦直升机曾千里迢迢到达海域上空,但没有打到,因为海盗船已经逃匿。再者前段时间号称非常职业的印度海军前些日子“捅了娄子”,误打了非海盗船只。我国海军要考虑如何与其他国家海军一道协同作战,这是一个非常现实的挑战,只有解决好这一问题,才能实现我们出兵的重要意义。