中国国防报 战斗力，需要重视的“软实力”

随着信息化战争、知识军事时代的到来，文化、制度与政治等“软实力”因素在军队战斗力中的地位作用不断上升，与武器装备等硬实力相互补充，成为促进军队战斗力提升，甚至倍增的关键因素。因此，正确认识并高度重视战斗力中的“软实力”，是我们必须做出的选择。

文化：至关重要的凝聚力与感召力

文化不仅是构成一个国家和民族的基本要素，而且在维护国家安全，促进社会发展上亦有着十分重要的地位作用。尤其是在知识军事的今天，文化更是构成军队战斗力不可或缺的重要因素。

众所周知，一个国家、民族发展的原动力就在于国民素质的不断提高。对一支军队来说，同样如此。而官兵素质的提高，没有文化作支撑显然不行。正如人们已知的，基础文化教育可以奠定军队官兵的基本军事素质，先进文化教育则能够培养官兵良好的创新与发展能力，并使他们具有高尚情操、坚定信念和强烈使命感，从而形成顽强的战斗精神与强大的战斗力。正因为此，毛泽东同志才一针见血地指出：一支没有文化的军队是愚蠢的军队。

需要指出的是，文化本身还关系着社会的价值导向、民族的创造力和生命力，文化力本身就是一种战斗力，能够有效抵御外来“软力量”的侵蚀。实践表明，腐朽落后的文化思潮会侵蚀人们的价值观念，使人们对国家前途、民族命运、社会发展漠不关心，对集体目标不屑一顾，这既严重阻滞军队战斗力的生成与提高，更会导致整个社会道德沦丧、民族精神支柱崩溃，整个国家会因为缺乏斗志而不战自败。文化是深入人们骨髓和血液、对人们影响深刻而持久的内在因素。这种内在的软实力一旦遭到削弱，比之硬实力更难恢复。因此，提升软力量和文化竞争力，对一支军队战斗力的提升来说，不亚于武器装备的更新换代。

制度：必须重视的生命力与规范力

制度是一种重要的软实力，也是军队战斗力生成的基础之一，是构成战斗力诸要素中具有内核作用的要素。正如政治制度的创新可以使一个国家居于国际关系的领导地位并成为其他国家仿效的榜样一样，军事制度的创新同样可以使一支军队的战斗力得到根本提升，并成为其他国家军队效仿的对象。

在战斗力的构成要素中，人和武器是最基本的两个因素，其中人是决定因素。而制度对人的主观能动性发挥起着关键性作用，它是促使人与武器最佳结合、实现战斗力跃升的核心纽带。中国古代兵家有云：“凡兵，制必先定。制先定，则士不乱，士不乱，则刑乃明”。高效、有序的管理体制能避免不必要的内耗，增强部队的战斗力；科学的选拔和用人制度则有利于提高广大官兵的主动性和创造性。不仅如此，制度问题更带有根本性、全局性与长期性。当今时代，战争形态从机械化向信息化转变，制度变迁和技术变迁均为内生变量，同时制度还必须进一步创新以适应这种变迁的后果。

信息化战争条件下，军事行动主要表现为体系与体系的对抗，这就对以往的数量规模型战斗力生成模式提出了挑战，要求进一步有效整合军事力量的结构与体系，注重以结构优化取代数量规模，以要素整合谋求质量效能，以体系融合凝聚作战能量，最大限度地发挥军事行动的整体效应。因此，军事制度变革与创新成为适应新战争形态与时代发展的必然要求。对此，胡锦涛主席曾高屋建瓴地指出：“随着战争形态由机械化向信息化加速转变和我国改革开放的深化，一些体制机制上制约军队建设发展的深层次矛盾和问题日益凸现，成为影响军队建设和战斗力提高的关键因素。我们必须解放思想，开拓创新，积极推进中国特色军事变革，继续深化体制编制和政策制度调整改革，进一步转变领导管理方式，为军队的科学发展提供最具活力的体制机制保证。”可以说，没有军事制度的创新发展与适应性转变，就不会有一支富有活力的、现代化的军队。

政治：不何小觑的吸引力与影响力

马克思主义认为，国家是有组织的暴力，是阶级统治的工具，在国家暴力机器中，军队是最主要的力量，也是统治阶级进行政治统治的基本支柱。马克思主义还认为，战争只不过是政治通过另一种手段的继续。因此，在决定战争胜负的因素之中，政治是基本要素之一，也是军队战斗力中一种具有持久、长远影响的软实力。

我国古代兵法《淮南子》中就强调：“兵之胜败，本在于政。政胜其民，下附其上，则兵强矣；民胜其政，下畔其上，则兵弱矣”。无论是古代还是现代，政治方面的影响力对一支军队战斗力的生成和提高来说，都是不可小觑的。伊拉克战争中，硬实力强大的美军之所以苦战五年多也未能战胜伊拉克反美武装，除了战略战术方面的原因外，根本的一条就是师出无名，结果导致国际形象、政治威信和道德感召力都大打折扣，军队的战斗力也因此受到影响。因此，在促进军队战斗力提高的过程中，我们千万不要小瞧了政治力量的促进和巩固作用。