9月刚刚上任的日本首相野田佳彦迎来“首脑外交”的繁忙时期。尽管他履新后利用到联合国开会的机会已经与美国总统奥巴马有过一次见面的机会,但那毕竟属于搂草打兔子——带捎的,不属于正式的国事访问。为了设计自己作为首相的第一次正式出访,野田佳彦也算是费了一番脑筋。在日本,首相就任后首访哪个国家,意味着这届政权的外交姿态。而野田佳彦将首访国家确定为韩国,至少说明他已经部分性地意识到“地缘外交”的重要性。这一点,可圈可点。
那么,野田佳彦的韩国之行成果如何呢?日本《每日新闻》以“有好演出,成果乏陈”为题进行了报道,指出尽管野田佳彦首相到了韩国以后,一会儿把日本侵略韩国时代掠夺的朝鲜王室的5册书籍还给韩国,一会儿到韩国首尔街头的烧烤店喝特别订做的“泥鳅汤”,鲜明地打出重视韩国的姿态,希望和韩国构筑面向未来的关系,但韩国民众对日本的关心并不高,日韩之间签订经济协作协定(EPA)的事情也没有进展,领土问题、包括慰安妇赔偿的历史问题、教科书问题等仍然是横在两国关系之间的“障碍物”。由此可见,日本虽然期望以价值观相同、经济关系重要、对朝鲜问题需要合作等等“要因”推助与韩国关系的纵深发展,但历史遗留的包袱只要不卸下来、历史问题只要不彻底地解决,这个“根结”就永远迈不过去。即使是李明博这样敢于做出“政治决断”的韩国总统,也不能无视于此!
项庄舞剑,意在沛公。认真盘点日本首相野田佳彦的韩国之行,就会发现他有“醉翁之意不在酒”的企图。日本《读卖新闻》指出,这次,日本首相与外相一起访问一个国家,是日本外交史上的“异例”。日本认识到,“要想对抗在经济、军事上同时抬头的中国,就必须有一个安定的日韩关系”。所以,在日本首相野田佳彦与韩国总统李明博将近80分钟的会谈中,双方有意识地搁置争议,摸索未来。《日本经济新闻》则指出,“为了让军备增强的中国采取具有责任的行动,日韩两国的团结是非常重要的。”
日本民主党自从2009年取代自民党执政以后,至今已经走马灯般地换了三任首相。第一任首相鸠山由纪夫倡导建立“东亚共同体”,希望“疏美亲亚”,对华采取友好态度。第二任首相菅直人忙于“内斗”,无暇外交,加上作为一个市民政治家出身的首相缺乏处理外交的经验,对去年9月发生的中日渔船相撞事件对应不利,严重地影响了中日关系的发展。出身职业军人家庭的民主党第三任首相野田佳彦抱有特殊的“安全保障观”,日益显示出与中国为敌的姿态。由此可见,日本民主党的外交政策缺乏连贯性,民主党政权也是一个鱼目混珠的大拼盘政权。在这种背景下,中国如何坚持大局观,不为日本少数政治家的行为所动,冷静地看着他们“乱哄哄你方唱罢我登场”,是十分重要的。
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日本的新任首相野田佳彦大搞“地缘外交”,上任首先访问了韩国,这在日本历史上真是一个特例。被评论者成为“地缘外交”。如果说日本访问韩国是为了构筑日本的周边安全,以此来共同对付中国的话,我感觉这个就有点太看重他们的想法了。韩国和日本最为历史的冤家,其实一直有很多民族矛盾。两国的国民之间也一直有很多的口水仗。当然据说韩国人对日本人还是比较佩服的。因为日本毕竟是一个亚洲的发达国家,在世界上也是第三大经济体。
一个国家的首相,出访国家的考虑,受到很多因素的影响。主要有经济因素、政治因素、军事因素和文化因素。这次日本首相野田佳彦的出访,我认为首要的还是政治因素,这一点应该可以肯定。大家都知道这位新任的首相是属于好战派的,他的上台肯定引起了周边国家的高度关注。韩国离的这么近肯定也很关注。所以国家舆论使得这个新任的日本首相认识到,应该树立一种和平处世的国际形象,韩国是一个曾经受到日本侵略的国家,这个时候如果去韩国访问的话,从一点程度上可以消除国际舆论所认为的他并非好战主义者。从这位首相到韩国的一举一动就可以推出,他就是想打一副和平慈善的牌。而不是为了联合韩国钳制中国。
明白了日本首相的这个目的之后,就可以知道。其实,对于首次出访的这个选择,虽然也说明了日本首相的良苦用心。但是第一出访的意义其实不是这么重大。说不定这也是一个烟幕弹,而真正的目的是和韩国达成某种不可告人的目的。要想知道日本首相出行的真正目的,要从稍后两国的共同行动来推测了。毕竟还是事实最能说明问题。